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湖南首个!“乡村规划”在关键时刻写进了地方法规_新


发布日期:2020-06-15 07:31   来源:未知   阅读:

在农村盖房子,不能由着性子来。

6月12日闭幕的省十三届人大常委会第十八次会议,审查批准了4件地方性法规,其中包括《怀化市村庄规划和村民建房管理条例》。

这意味着该部地方性法规即将进入正式实施层面。换句话说,从今以后,依法建房,在怀化农村将成为“新常态”。

怀化市辰溪县 布村春晓图源:爱上湖南

以地方立法的形式对农村规划、村民建房加以规范,从而改善人居环境,怀化不是个例,也不是首例,为何偏偏拿这部法规说事?今天,观潮君就带大家品读下这部法规??

有序衔接

纵向看,从2016年怀化获得地方立法权起,这是继《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》《怀化市人民代表大会及其常务委员会立法条例》《怀化市城市公园条例》《怀化市传统村落保护条例》之后的第5部地方性法规,也是迄今唯一一部针对乡村规划、建房审批、管理方面的综合法规,意义非同寻常。

横向看,在湖南所有取得地方立法权的14个市州中,观潮君注意到,至少有5个市进行了相关方面的立法,但将村庄规划与村民建房进行一体安排的,独此一家,这也成为该法规的一大亮点。在整个法规22条中,前10条是总则和村庄规划内容,后10条则在建房审批与管理、农村建筑工匠管理、供水供电单位义务和法律责任等方面予以规范。

再来看法规的出台背景。

2020年,注定不平凡,决战脱贫攻坚即将收官,乡村振兴已经起步。可以说,当下正值脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期。

处于交汇期的怀化,经过多年的不懈努力,13个县市区全部脱贫摘帽,1024个贫困村全部出列,贫困发生率由20.8%下降到0.51%,解决了区域整体性贫困问题。

再把视线转到农村,由于种种原因,缺少整体规划,个人建房“不批就建、少批多建、无序乱建”的现象,并不鲜见,甚至十分常见。

一边是脱贫后的群众对生产生活环境的更高期待,一边是远远不能满足人民对美好生活向往的规划安排。

怀化市中方县 铁坡梯田图源:爱上湖南